नया संसद भवन: क्या हैं मौजूदा संसद भवन की कमियां, क्यों जरूरी था नया, क्या होगा बदलाव?

नए संसद भवन का निर्माण कब शुरू हुआ?

5 अगस्त, 2019 को लोकसभा और राज्यसभा दोनों ने सरकार से संसद के लिए एक नई इमारत बनाने का अनुरोध किया। इसके बाद 10 दिसंबर 2020 को प्रधानमंत्री मोदी ने नए संसद भवन की आधारशिला रखी। नवनिर्मित संसद भवन को रिकॉर्ड समय में गुणवत्ता के साथ बनाया गया है।

नए संसद भवन के निर्माण की आवश्यकता क्यों पड़ी?

भारत की लोकतांत्रिक भावना का प्रतीक, संसद भवन सेंट्रल विस्टा के केंद्र में स्थित है। ब्रिटिश आर्किटेक्ट सर एडविन लुटियंस और हर्बर्ट बेकर द्वारा डिज़ाइन किया गया वर्तमान संसद भवन, एक औपनिवेशिक युग की इमारत है जिसे बनाने में छह साल (1921-1927) लगे। मूल रूप से ‘संसद भवन’ के रूप में जाना जाता है, इस इमारत में ब्रिटिश सरकार की विधान परिषद स्थित थी। अधिक स्थान की मांग को पूरा करने के लिए वर्ष 1956 में संसद भवन में दो और तल जोड़े गए। भारत की 2,500 वर्षों की समृद्ध विरासत को प्रदर्शित करने के लिए संसद संग्रहालय को वर्ष 2006 में जोड़ा गया था। आधुनिक संसद के उद्देश्य के अनुरूप भवन को बड़े पैमाने पर संशोधित किया जाना था।

इमारत के आकार के बारे में प्रारंभिक चर्चा के बाद, दोनों वास्तुकारों, हर्बर्ट बेकर और सर एडविन लुटियंस द्वारा एक गोलाकार आकार को अंतिम रूप दिया गया, क्योंकि यह काउंसिल हाउस को एक कॉलेजियम डिजाइन का अनुभव देगा। ऐसा माना जाता है कि मुरैना, (मध्य प्रदेश) में चौसठ योगिनी मंदिर की अनूठी गोलाकार आकृति ने परिषद भवन के डिजाइन को प्रेरित किया, हालांकि इसका कोई ऐतिहासिक प्रमाण नहीं है।

संसद भवन का निर्माण वर्ष 1921 में शुरू किया गया था और इसे वर्ष 1927 में चालू किया गया था। यह लगभग 100 साल पुरानी हेरिटेज ग्रेड-I इमारत है। पिछले कुछ वर्षों में, संसदीय कार्यों और उनमें काम करने वाले और उनसे मिलने आने वाले लोगों की संख्या में कई गुना वृद्धि हुई है। संसद भवन के मूल डिजाइन का कोई रिकॉर्ड या दस्तावेज नहीं है। इसलिए, अस्थायी आधार पर नए निर्माण और परिवर्तन किए गए हैं। उदाहरण के लिए, 1956 में भवन के बाहरी गोलाकार भाग में निर्मित दो नई मंजिलों द्वारा केंद्रीय हॉल के गुंबद को छिपा दिया गया है और इसने मूल भवन के अग्रभाग को बदल दिया है। इसके अलावा, संसद के दोनों सदनों के कक्षों में जालीदार झरोखों ने प्राकृतिक प्रकाश को कम कर दिया है। इसलिए, यह अत्यधिक भीड़भाड़ और अतिउपयोग के संकेत दिखाता है और मौजूदा आवश्यकताओं जैसे अंतरिक्ष, सुविधाओं और प्रौद्योगिकी को पूरा करने में सक्षम नहीं है। नए संसद भवन के अस्तित्व में आने के कई मुख्य कारण हैं, जैसे
सांसदों के बैठने की संकरी जगह: मौजूदा इमारत को कभी भी पूर्ण लोकतंत्र के लिए द्विसदनीय विधायिका को समायोजित करने के लिए डिजाइन नहीं किया गया था। 1971 की जनगणना परिसीमन के आधार पर लोकसभा सीटों की संख्या 545 पर अपरिवर्तित रही। 2026 के बाद इसमें काफी वृद्धि होने की उम्मीद है क्योंकि 2026 तक सीटों की कुल संख्या स्थिर बनी हुई है। बैठने की व्यवस्था तंग और बोझिल है, दूसरी पंक्ति के बाहर कोई डेस्क नहीं है। सेंट्रल हॉल में केवल 440 व्यक्तियों के बैठने की क्षमता है। संयुक्त अधिवेशन होने पर सीमित सीटों की समस्या और बढ़ जाती है। आवाजाही के लिए सीमित जगह होने के कारण यह एक बड़ा सुरक्षा जोखिम भी है।

चुस्त बुनियादी ढाँचा: वर्षों से, जल आपूर्ति लाइनों, सीवर लाइनों, एयर कंडीशनिंग, अग्निशमन, सीसीटीवी, ऑडियो वीडियो सिस्टम जैसी सेवाओं को जोड़ा गया था जो मूल रूप से नियोजित नहीं थे। हालाँकि, इन सुविधाओं को प्रदान करने से भवन में सीलन आ गई है और भवन की समग्र सुंदरता खराब हो गई है। अग्नि सुरक्षा एक प्रमुख चिंता का विषय है क्योंकि इमारत को वर्तमान अग्नि मानकों के अनुसार डिजाइन नहीं किया गया है। कुछ नए विद्युत केबल लगाए गए हैं जो आग लगने का संभावित खतरा थे।

अप्रचलित संचार अवसंरचना: भवन की विद्युत, यांत्रिक, एयर कंडीशनिंग, प्रकाश व्यवस्था, दृश्य-श्रव्य, ध्वनिकी, सार्वजनिक उद्घोषणा प्रणाली और सुरक्षा अवसंरचना बहुत पुरानी है और इसे आधुनिक बनाने की आवश्यकता है।

सुरक्षा संबंधी चिंताएं: 93 साल पुरानी इमारत में अपनी संरचनात्मक ताकत स्थापित करने के लिए उचित दस्तावेज और मैपिंग का अभाव है। चूंकि इसकी संरचनात्मक ताकत को स्थापित करने के लिए ड्रिलिंग परीक्षण नहीं किए गए थे, क्योंकि यह संसद के कामकाज को गंभीर रूप से बाधित कर सकता था, इमारत को भूकंप प्रतिरोधी प्रमाणित नहीं किया जा सकता था। यह विशेष रूप से चिंता का विषय है क्योंकि भवन निर्माण के समय दिल्ली का भूकंप खतरा गुणांक भूकंपीय क्षेत्र- II से भूकंपीय क्षेत्र- IV में बदल गया है, जो कि क्षेत्र- V तक बढ़ने की उम्मीद है।

कर्मचारियों के लिए अपर्याप्त कार्यक्षेत्र: कार्यक्षेत्र की बढ़ती मांग के साथ, आंतरिक सेवा गलियारों को कार्यालयों में परिवर्तित कर दिया जाता है, जिसके परिणामस्वरूप खराब गुणवत्ता और संकीर्ण कार्यक्षेत्र होता है। जगह की लगातार बढ़ती मांग को समायोजित करने के लिए, मौजूदा कार्यक्षेत्र के भीतर उपखंड बनाए गए, जिससे कार्यालय भीड़भाड़ वाला हो गया।

यह मांग कब की गई थी?
लोकसभा अध्यक्ष यानी मीरा कुमार ने अपने पत्र दिनांक 13.07.2012, सुमित्रा महाजन ने अपने पत्र दिनांक 09.12.2015 और ओम बिरला ने अपने पत्र दिनांक 02.08.2019 के माध्यम से सरकार से संसद के लिए एक नया भवन बनाने का अनुरोध किया।

पर्यावरण का विशेष ध्यान
नए संसद भवन के लिए, 13 जामुन के पेड़ सहित 404 पेड़ लगाने के लिए वन विभाग, जीएनसीटी, दिल्ली से अनुमति प्राप्त की गई थी। इन पेड़ों को इको-पार्क में प्रत्यारोपित किया गया था और इनमें से अधिकांश पेड़ (80% से अधिक) जीवित हैं। इसके अलावा, इको पार्क, एनटीपीसी बदरपुर में क्षतिपूरक वृक्षारोपण के रूप में 4,040 पेड़ लगाए गए।