Budget 2023 / मोदी सरकार के दूसरे कार्यकाल के अंतिम बजट की उल्टी गिनती शुरू, जानें कहां से आया बजट शब्द

केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण 1 फरवरी को वित्त वर्ष 2023-24 का बजट पेश करेंगी। मोदी सरकार के लिए यह बजट काफी अहम होगा, क्योंकि अप्रैल-मई 2024 में होने वाले आम चुनाव से पहले यह सरकार का आखिरी पूर्ण बजट है. बजट पेश करने की तारीख 1 फरवरी तय की गई है, हालांकि बजट की तैयारी कई महीने पहले से शुरू हो जाती है। ऐसे में यह जानना जरूरी है कि संविधान भारतीय बजट के बारे में क्या कहता है और सरकार बजट पेश करने के लिए क्या तैयारी कर रही है?

2019 में अरुण जेटली की जगह पीयूष गोयल ने बजट पेश किया था

संविधान में बजट का सीधा उल्लेख नहीं है। हालांकि संविधान के अनुच्छेद 112 में ‘वार्षिक वित्तीय विवरण’ का उल्लेख है। इस धारा के तहत सरकार को हर साल अपनी आय-व्यय का हिसाब देना अनिवार्य है। इस अनुच्छेद के अनुसार राष्ट्रपति को बजट पेश करने का अधिकार है, लेकिन राष्ट्रपति स्वयं बजट पेश नहीं करता है, बल्कि वह अपनी ओर से किसी मंत्री को बजट पेश करने के लिए कह सकता है। इसकी झलक साल 2019 के बजट में देखने को मिली थी. 2019 में जब अरुण जेटली बीमार थे तो पीयूष गोयल ने वित्त मंत्री न होते हुए भी बजट पेश किया था. हालांकि, आमतौर पर वित्त मंत्री बजट पेश करते हैं।

बजट शब्द कहां से आया है?

बजट शब्द फ्रेंच भाषा से आया है, जिसका अर्थ होता है चमड़े का थैला। ऐसा माना जाता है कि सरकार और व्यवसायी अपने आय-व्यय के दस्तावेज चमड़े के थैले में रखते हैं, इसलिए वित्त मंत्री भी चमड़े के थैले में अपने दस्तावेज लेकर संसद पहुंचते हैं। ब्रिटेन में इस शब्द का प्रयोग होता रहा, जो भारत पहुंचा।

बजट क्या है?

बजट एक साल का हिसाब होता है। बजट पेश करने से पहले एक सर्वे किया जाता है, जिसमें सरकार की कमाई का अनुमान लगाया जाता है। बजट में अनुमान लगाया गया है कि प्रत्यक्ष करों, अप्रत्यक्ष करों, रेल किराए और विभिन्न मंत्रालयों से सरकार को कितनी कमाई होगी। सर्वेक्षण में अगले साल सरकार के अनुमानित खर्च का भी निर्धारण किया गया है। सीधे शब्दों में कहें तो एक बजट में एक वर्ष के लिए अनुमानित राजस्व (आय) और व्यय (अनुमानित व्यय) का विवरण होता है। वित्त मंत्री अपने भाषण में उसी राजस्व और व्यय का विवरण प्रस्तुत करता है, जिसे आम बजट या केंद्रीय बजट कहा जाता है। बजट की अवधि एक वर्ष है।

भारत में बजट कौन तैयार करता है?

भारत में बजट तैयार करने की प्रक्रिया बहुत जटिल है। बजट बनाने में वित्त मंत्रालय के अलावा नीति आयोग और व्यय मंत्रालय भी शामिल हैं। वित्त मंत्रालय विभिन्न मंत्रालयों के अनुरोध के अनुसार व्यय प्रस्ताव तैयार करता है। बजट तब वित्त मंत्रालय के तहत आर्थिक मामलों के विभाग के बजट प्रभाग द्वारा तैयार किया जाता है।

बजट तैयार करने की प्रक्रिया क्या है?

बजट विभाग सभी केंद्रीय मंत्रालयों, राज्यों, केंद्र शासित प्रदेशों, स्वायत्त निकायों, विभागों, सशस्त्र बलों को परिपत्र जारी करता है। इस सर्कुलर के तहत उन्हें अगले साल का एस्टीमेट तैयार करने का निर्देश दिया गया है। मंत्रालयों और विभागों से मांगों को प्रस्तुत करने के बाद, वित्त मंत्रालय का व्यय विभाग सभी केंद्रीय मंत्रालयों के साथ समझौते के तहत चर्चा शुरू करता है।
इस बीच आर्थिक मामलों का विभाग और राजस्व विभाग किसानों, व्यापारियों, अर्थशास्त्रियों, नागरिक समाज संगठनों जैसे विभिन्न हितधारकों के संपर्क में आते हैं और बजट पर उनके विचार जानने की कोशिश करते हैं। इस प्रक्रिया को प्री-बजट चर्चा भी कहा जाता है, क्योंकि यह प्रक्रिया परिचालन बजट की तैयारी से पहले होती है। इसके बाद वित्त मंत्री टैक्स पर अंतिम फैसला लेते हैं। बजट को अंतिम रूप देने से पहले प्रधानमंत्री के साथ सभी प्रस्तावों पर भी चर्चा की जाती है और उन्हें आगामी फैसलों के बारे में सूचित किया जाता है।
अंतिम चरण के हिस्से के रूप में, वित्त मंत्रालय बजट तैयार करने में शामिल सभी विभागों से प्राप्तियों और व्यय की रसीदें प्राप्त करता है। इन प्राप्तियों के माध्यम से एकत्र किए गए आंकड़ों के आधार पर अगले वर्ष की अनुमानित आय और व्यय के लिए एक योजना तैयार की जाती है। साथ ही, सरकार एक बार फिर बजट को अंतिम रूप देने के लिए राज्यों, बैंकरों, कृषकों, अर्थशास्त्रियों और ट्रेड यूनियनों के साथ बैठक करती है, इन हितधारकों को कर राहत और वित्तीय सहायता जैसी चीजों पर चर्चा करती है। अंत में वित्त मंत्रालय संशोधित बजट अनुमानों के आधार पर बजट भाषण तैयार करता है।
बजट पेश करने से पहले क्यों होती है ‘हलवा रस्म’?

बजट से पहले वित्त मंत्री द्वारा हलवा सेरेमनी का भी आयोजन किया जाता है. यह ‘हलवा रस्म’ इस बात का द्योतक है कि बजट को अंतिम रूप दे दिया गया है और बजट की छपाई शुरू हो गई है। इस समारोह में भारी संख्या में बजट तैयार करने वाले अधिकारियों और कर्मचारियों के प्रति आभार व्यक्त किया जाता है। वित्त मंत्रालय के बजट विभाग के सभी अधिकारी, जो बजट तैयार करने के लिए जिम्मेदार हैं, उन्हें संसद में बजट पेश किए जाने तक अपने परिवार से संपर्क करने की अनुमति नहीं है। ऐसे में सरकार उनकी कड़ी मेहनत के लिए आभार व्यक्त करने के लिए हलवा समारोह का आयोजन करती है।