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दो दिन पहले जर्मनी के आंकड़ों में मंदी दिखी थी। दुनिया की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था में मंदी का मतलब आप समझ ही गए होंगे। न लंदन दूर है, न बर्लिन और न ही रोम। अब निकटतम न्यूयॉर्क है। हां, 5 जून के बाद न्यूयॉर्क में मंदी आ सकती है। इसका कारण अमेरिकी ऋण सीमा के समाधान की उपलब्धता नहीं है। अगर अमेरिका ने 1 जून से पहले कोई समाधान नहीं निकाला या अमेरिकी सरकार ने कर्ज की सीमा नहीं बढ़ाई तो दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था मंदी की चपेट में आ जाएगी। इसके बाद यह अमेरिकी इतिहास में एक ऐसा अध्याय जोड़ देगा जो न केवल अमेरिकी अर्थव्यवस्था के लिए बल्कि पूरी दुनिया के लिए अंधकारमय होगा।
अकेले अमेरिका में 83 लाख नौकरियां खत्म हो जाएंगी और पूरी दुनिया में यह आंकड़ा करोड़ों में पहुंच जाएगा। अमेरिकी जीडीपी में 6 फीसदी से ज्यादा की गिरावट आएगी, ऐसे में वैश्विक अर्थव्यवस्था का भाग्य आपको सिरदर्द दे सकता है। तो क्या अमेरिकी अर्थव्यवस्था के पतन की उलटी गिनती शुरू हो गई है, जिससे किसी को बचने का मौका नहीं मिल रहा है? या 5 जून तक सरकार अमेरिका के साथ-साथ दुनिया की अर्थव्यवस्था को बचाने के लिए कुछ ऐसे फैसले लेगी।
पैसा नहीं, अगर बिडेन विदेश यात्राएं रद्द करते हैं
अमेरिका में मौजूदा हालात इतने खराब हो गए हैं कि राष्ट्रपति जो बाइडेन को अपना विदेश दौरा रद्द करना पड़ा है। हाथ में 55 अरब डॉलर की नकदी भी नहीं है। हर दिन करीब डेढ़ अरब डॉलर का ब्याज देना होता है। आइए, आज अमेरिका का आर्थिक पन्ना खोलना और पढ़ना जरूरी है, जिसके कारण दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था ऐसी हो गई है।
लेकिन उससे पहले अमेरिकी ट्रेजरी सेक्रेटरी जेनेट येलेन की उस चेतावनी को समझिए, जो उन्होंने अमेरिकी कांग्रेस के स्पीकर को लिखे पत्र में दी है। अगर अमेरिका 5 जून तक कर्ज की सीमा नहीं बढ़ाता है, तो अमेरिका में एक बड़ा आर्थिक और वित्तीय तूफान आएगा। अमेरिका पहली बार डिफॉल्टर होगा।
अमेरिकी संघीय सरकार के कर्मचारियों को हटा दिया जाएगा, वैश्विक शेयर बाजार दुर्घटनाग्रस्त हो जाएंगे, और अमेरिकी अर्थव्यवस्था संकट की चपेट में आने की संभावना है। इसलिए यह समझना सबकी जिम्मेदारी है और इसका ध्यान रखना भी सबकी जिम्मेदारी है, क्योंकि दुनिया के जितने भी देश अमेरिका के साथ आर्थिक संबंध रखते हैं, वे इसके शिकंजे में आ जाएंगे।
क्या वास्तव में कोई ऋण सीमा है?
ऋण सीमा उस राशि की एक सीमा है जिसे अमेरिकी सरकार सामाजिक सुरक्षा, मेडिकेयर और सेना जैसी सेवाओं के भुगतान के लिए उधार ले सकती है। हर साल सरकार करों और अन्य धाराओं जैसे सीमा शुल्क से राजस्व उत्पन्न करती है, लेकिन जितना खर्च करती है उससे अधिक खर्च करती है। नतीजतन, सरकार को पिछले एक दशक से हर साल $400 बिलियन से $3 ट्रिलियन का नुकसान हो रहा है। वर्ष के अंत में शेष घाटा देश के कुल ऋण में जोड़ा जाता है।
पैसा उधार लेने के लिए, यूएस ट्रेजरी सरकारी बांड जैसी प्रतिभूतियां जारी करती है, जो अंततः ब्याज सहित वापस भुगतान की जाती हैं। एक बार जब अमेरिकी सरकार अपनी ऋण सीमा तक पहुँच जाती है, तो ट्रेजरी कोई और प्रतिभूतियाँ जारी नहीं कर सकता है, जो संघीय सरकार को धन के प्रवाह को प्रतिबंधित करता है। अमेरिकी कांग्रेस ऋण सीमा निर्धारित करती है, जो वर्तमान में $31.4 ट्रिलियन है। 1960 के बाद से कर्ज की सीमा 78 गुना बढ़ा दी गई है। पिछली बार इस तारीख की सीमा को साल 2021 तक बढ़ाया गया था।
क्या होगा अगर अमेरिका डिफॉल्ट करता है?
अमेरिका इससे पहले कभी भी अपने भुगतानों में डिफॉल्ट नहीं हुआ। तो वास्तव में क्या होगा यह स्पष्ट नहीं है, लेकिन इतना निश्चित है कि परिणाम अच्छे नहीं होंगे। अमेरिकी ट्रेजरी सचिव जेनेट येलेन ने जनवरी में कांग्रेस को लिखे एक पत्र में कहा था कि अगर एएसएआर भुगतान करने में विफल रहा तो अमेरिकी अर्थव्यवस्था, सभी अमेरिकियों की आजीविका और वैश्विक वित्तीय स्थिरता को गंभीर नुकसान होगा। निवेशकों का अमेरिकी डॉलर पर से भरोसा उठ जाएगा, जिससे अर्थव्यवस्था तेजी से कमजोर होगी। नौकरी में कटौती होगी। अमेरिका संघीय सरकार के पास अपनी सभी सेवाओं को जारी रखने के साधन नहीं होंगे। ब्याज दरें बढ़ेंगी और आवास बाजार ढह जाएगा।
अमेरिका इतना कर्ज में क्यों है?
अमेरिकी ऋण तब बढ़ता है जब सरकार अधिक पैसा खर्च करती है या जब उसके पास कम राजस्व होता है। अपने पूरे इतिहास में, अमेरिका पर कम से कम कुछ राशि का कर्ज रहा है। लेकिन 80 के दशक में रोनाल्ड रीगन की भारी कर कटौती के बाद, अमेरिका का कर्ज वास्तव में बढ़ने लगा। उच्च कर राजस्व के अभाव में, सरकार को खर्च करने के लिए अधिक से अधिक धन उधार लेना पड़ा।
90 के दशक के दौरान, शीत युद्ध की समाप्ति के बाद, सरकार ने रक्षा खर्च कम कर दिया। तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था के कारण कर राजस्व में वृद्धि हुई। फिर, 2000 के दशक की शुरुआत में, डॉटकॉम बुलबुला फट गया, जिससे अमेरिका मंदी में चला गया। जॉर्ज डब्ल्यू. बुश ने 2001 और 2003 में दो बार करों में कटौती की, और फिर इराक और अफगानिस्तान में अमेरिकी सैन्य अभियानों ने युद्ध के दौरान खर्च में लगभग 6 ट्रिलियन डॉलर की वृद्धि की।
जब 2008 की महान मंदी शुरू हुई, तो सरकार को बैंकों को उबारना पड़ा और सामाजिक सेवाओं को बढ़ाने के लिए खर्च करना पड़ा क्योंकि बेरोजगारी दर 10 प्रतिशत तक पहुंच गई थी। 2017 में, डोनाल्ड ट्रम्प के प्रशासन ने बड़ी कर कटौती की जब बेरोजगारी दर अपने पूर्व-मंदी के स्तर पर लौट आई। उनके कार्यकाल में अमेरिका का कर्ज 7.8 ट्रिलियन डॉलर बढ़ गया। उसके बाद शुरू हुआ कोविड 19 महामारी का दौर। अमेरिकी सरकार ने महामारी के सबसे बुरे प्रभावों से निपटने के लिए 5 ट्रिलियन डॉलर के राहत पैकेज की घोषणा की है।
सरकार सबसे ज्यादा खर्च कहां करती है?
अमेरिकी सरकार के खर्च का सबसे बड़ा हिस्सा सामाजिक सुरक्षा, मेडिकेड और मेडिकेयर जैसे अनिवार्य कार्यक्रमों पर है, जिसमें कुल वार्षिक बजट का लगभग आधा हिस्सा शामिल है। सैन्य व्यय बजट का 12 प्रतिशत है। इसके अलावा, शिक्षा, नौकरी प्रशिक्षण और सेवाओं और अमेरिकी दिग्गजों के लाभ के लिए व्यय किए जाते हैं।
कर्ज की सीमा क्यों नहीं बढ़ा रही कांग्रेस?
26 अप्रैल को, रिपब्लिकन ने सदन में एक विधेयक पारित किया जो ऋण सीमा को $1.5 ट्रिलियन तक बढ़ा देगा लेकिन एक दशक में खर्च करने के लिए $4.8 ट्रिलियन का आदेश देगा। इसीलिए डेमोक्रेट्स ने कर्ज की सीमा के भीतर खर्च में कटौती पर बातचीत करने से इनकार कर दिया है। अलेक्जेंड्रिया ओकासियो कॉर्टेज़ सहित सांसदों ने तर्क दिया है कि रिपब्लिकन को बजट वार्ताओं के दौरान खर्च में कटौती के बारे में बात करनी चाहिए, न कि ऋण सीमा के बारे में।
फिर भी, रिपब्लिकन अपने शब्द पर अड़े हुए हैं, डेमोक्रेट्स को खर्च में कटौती के लिए सहमत होने के लिए प्रेरित कर रहे हैं और पहली बार डिफ़ॉल्ट के अस्पष्ट खतरे का सहारा लेकर डेमोक्रेट्स को बोलबाला करने की कोशिश कर रहे हैं। इस पैंतरे को उन्होंने साल 2011 में भी अपनाया था, जिसमें वह सफल भी रहे थे। जबकि डेमोक्रेट सरकार के डिफ़ॉल्ट से 72 घंटे पहले खर्च में कटौती करने पर सहमत हुए। इस बार अगर गतिरोध खत्म नहीं हुआ और सरकार झुकने को तैयार नहीं हुई तो अमेरिकी अर्थव्यवस्था को तबाही के बेहद करीब लाया जा सकता है।
